{"id":9999,"date":"2022-06-17T15:40:00","date_gmt":"2022-06-17T15:40:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/?p=9999"},"modified":"2023-03-17T20:57:07","modified_gmt":"2023-03-17T20:57:07","slug":"decision-pas-evidente-du-conseil-detat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/?p=9999","title":{"rendered":"DECISION \u00ab\u00a0PAS EVIDENTE\u00a0\u00bb du CONSEIL d’ETAT"},"content":{"rendered":"\n
D\u00e9cision du Conseil d’Etat du 13 juin 2022<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n

D\u00e8s le 2 mai 2021, en pleine pand\u00e9mie, suite \u00e0 une rapide mobilisation lors du Rassemblement \u00e0 l\u2019AERI-Montreuil<\/a> – \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019Appel des appels, Collectif des 39 et le Printemps de la psychiatrie – r\u00e9unissant 700 personnes issues des collectifs, associations et coll\u00e8ges professionnels, associations des patients, organismes repr\u00e9sentatifs de familles, organisations syndicales et citoyennes[1]<\/sup><\/a>, la d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise de saisir le Conseil d\u2019\u00c9tat afin d\u2019annuler pour exc\u00e8s de pouvoir l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 10 mars 2021 relatif \u00e0 la d\u00e9finition de l\u2019expertise sp\u00e9cifique des psychologues[2]<\/sup><\/a> exer\u00e7ant aupr\u00e8s des Plateformes de coordination et orientation, qui r\u00e9duisait leur intervention aux seules pratiques cognitivo-comportementales.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Aux c\u00f4t\u00e9s de notre Requ\u00eate en annulation<\/a>[3]<\/sup><\/a> trois autres requ\u00eates ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9es[4]<\/sup><\/a>. Cette riposte juridique traduisant une large d\u00e9termination \u00e0 \u00e9difier un barrage contre l\u2019attaque technocratique imposant par les prescriptions normatives un choix r\u00e9ducteur des m\u00e9thodes et pratiques dans le champ des soins psychiques.<\/p>\n\n\n\n

Lors de l\u2019audience publique du 18 mai dernier le Rapporteur public avait souscrit \u00e0 l\u2019argumentation que nous avions d\u00e9velopp\u00e9e, qui tendait \u00e0 d\u00e9montrer que les ministres ne sont pas autoris\u00e9s \u00e0 d\u00e9finir \u00ab l\u2019expertise sp\u00e9cifique \u00bb des psychologues et, \u00e0 cet \u00e9gard, les ministres ne pouvaient compl\u00e8tement subordonner l\u2019intervention des psychologues dans le parcours de soin au respect des bonnes pratiques de la HAS. Il a propos\u00e9 aux Juges du Conseil d\u2019\u00c9tat d\u2019annulerl\u2019article 2 de l\u2019arr\u00eat\u00e9 pour incomp\u00e9tence : une r\u00e9ussite strat\u00e9gique de notre riposte.<\/p>\n\n\n\n

Contre toute attente, dans la d\u00e9cision du 15 juin dernier<\/a> des juges du Conseil d\u2019\u00c9tat ont entendu de fa\u00e7on beaucoup plus large la notion d\u2019\u00abexpertise sp\u00e9cifique \u00bb et ont jug\u00e9 que \u00ab En d\u00e9finissant ainsi l\u2019expertise \u00e0 d\u00e9tenir par la ma\u00eetrise et la connaissance d\u2019outils se rapportant \u00e0 certaines approches devant \u00eatre mises en \u0153uvre par le psychologue lors des interventions pr\u00e9coces prises en charge, l\u2019arr\u00eat\u00e9 attaqu\u00e9, qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 pris sur le fondement de l\u2019article L. 2135-1 du code de la sant\u00e9 publique, peu important que celui-ci soit vis\u00e9, n\u2019a pas exc\u00e9d\u00e9 la comp\u00e9tence qui lui est attribu\u00e9e par le 3\u00b0 du III de l\u2019article R. 2135-2 du code de la sant\u00e9 publique.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

L\u2019analyse ainsi faite neutralise fortement la port\u00e9e de l\u2019article 2 de l\u2019arr\u00eat\u00e9 puisqu\u2019il doit \u00eatre lu comme listant, en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019annexe, les pratiques que doivent ma\u00eetriser, au titre de leur expertise, les psychologues intervenant dans le parcours de soin. Implicitement, cette interpr\u00e9tation neutralise \u00e9galement notre moyen tir\u00e9 de ce que l\u2019arr\u00eat\u00e9 rendait de facto <\/em>obligatoire les recommandations de la HAS, en contradiction avec la jurisprudence ant\u00e9rieure du Conseil d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

S\u2019agissant du bien-fond\u00e9 de l\u2019arr\u00eat\u00e9, le Conseil d\u2019\u00c9tat a \u00e9galement rejet\u00e9s nos arguments : l\u2019argumentation sur la violation des dispositions relatives au titre de psychologue (pt. 8), et sur l\u2019atteinte \u00e0 la libert\u00e9 professionnelle du psychologue ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les patients (la question \u00e9tant de savoir si des patients trait\u00e9s par les m\u00e9thodes non recommand\u00e9es par la HAS peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un remboursement par l\u2019assurance maladie au m\u00eame titre que ceux trait\u00e9s par les m\u00e9thodes recommand\u00e9es par la HAS) (pt.9). Enfin, le Conseil d\u2019\u00c9tat a \u00e9cart\u00e9 l\u2019erreur manifeste d\u2019appr\u00e9ciation et du d\u00e9tournement de pouvoir dans la d\u00e9termination des pratiques th\u00e9rapeutiques (pt. 10), ainsi que l\u2019atteinte \u00e0 l\u2019objectif constitutionnel de clart\u00e9 et d\u2019intelligibilit\u00e9 de la loi (pt. 11). <\/p>\n\n\n\n

Selon notre avocat, \u00ab alors que dans la majorit\u00e9 des cas, les conclusions du rapporteur public sont suivies par la formation de jugement, la d\u00e9cision rendue contre le sens des conclusions entendues \u00e0 l\u2019audience publique est certainement le signe de positions divis\u00e9es au sein des membres du Conseil d\u2019\u00c9tat, la solution retenue \u00e9tant loin d\u2019\u00eatre \u00e9vidente \u00bb. Elle contribue \u00e0 la destruction des pratiques, des dispositifs de soins et statuts professionnels et v\u00e9hicule une vision r\u00e9ductrice de l\u2019humain et de l\u2019enfance qui a envahi notre soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9cision implique plus que jamais une mobilisation de l\u2019ensemble des soignants d\u00e9cid\u00e9s \u00e0 d\u00e9fendre les soins psychiques et les valeurs humanistes qui les ont engendr\u00e9s. En cons\u00e9quence nous \u00e9tudions toutes les suites que nous pourrions donner, de diff\u00e9rentes mani\u00e8res, \u00e0 cette triste affaire. <\/p>\n\n\n\n

Le 17 juin 2022<\/p>\n\n\n\n

Appel des Appels, Collectif des 39, Printemps de la psychiatrie<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Pour information : les moyens financiers, fruits de la cagnotte lanc\u00e9e par les 3 collectifs, ont pu couvrir les frais de notre d\u00e9marche. L\u2019exc\u00e9dent va \u00eatre r\u00e9parti entre les 3 collectifs, afin de pouvoir \u00eatre mobilis\u00e9 par la suite.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> Appel des Appels, Printemps de la psychiatrie, Collectif des 39, SNP, SUIEERPP, FFPP, Inter- coll\u00e8ge Psychologues PACA, Collectif POP, Collectif Grand Est, F\u00e9d\u00e9ration CMPP Bretagne, FDCMPP, Collectif CMPP N-A, Humapsy, La Main \u00e0 l\u2019Oreille, RAAHP, Le Fil Conducteur Psy, API, Stop-DSM, CEMEA, Albert Ciccone, Pierre Delion, Roland Gori, … <\/p>\n\n\n\n

[2]<\/sup><\/a> Article R. 2135-2 du code de la sant\u00e9 publique<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/sup><\/a> Port\u00e9e pour les 3 collectifs par Delphine Glachant (PPsy), Fabrice Leroy (AdA) et Martin Pavelka (C39) et d\u00e9fendue par un avocat au Conseil d\u2019\u00c9tat et \u00e0 la Cour de Cassation.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/sup><\/a> La requ\u00eate de Association des psychologues freudiens, la requ\u00eate du Syndicat CGT-APAJH33 et la requ\u00eate port\u00e9e conjointement par le Coll\u00e8ge des psychologues de l\u2019ARISSE, l\u2019association Coll\u00e8ge des psychologues de l\u2019APSI, le Syndicat national des psychologues (SNP), l\u2019association S\u00e9minaire interuniversitaire europ\u00e9en de recherche en psychopathologie et psychanalyse (SIUERPP), l\u2019association Quelle hospitalit\u00e9 pour la folie, l\u2019Association des psychologues de la Fondation Vall\u00e9e, l\u2019association Figures psychodramatiques, la Soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise de psychiatrie de l\u2019enfant et de l\u2019adolescent et disciplines associ\u00e9es et l\u2019association Espace r\u00e9silience.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

D\u00e8s le 2 mai 2021, en pleine pand\u00e9mie, suite \u00e0 une rapide mobilisation lors du Rassemblement \u00e0 l\u2019AERI-Montreuil – \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019Appel des appels, Collectif des 39 et le Printemps de la psychiatrie – r\u00e9unissant 700 personnes issues des collectifs, associations et coll\u00e8ges professionnels, associations des patients, organismes repr\u00e9sentatifs de familles, organisations syndicales et … Continuer la lecture de DECISION \u00ab\u00a0PAS EVIDENTE\u00a0\u00bb du CONSEIL d’ETAT<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":78,"featured_media":10000,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[401,9],"tags":[408,80,391],"class_list":["post-9999","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-evenement","category-lois","tag-appel-des-appels","tag-collectif-des-39","tag-printemps-de-la-psychiatrie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9999","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/78"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9999"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9999\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10022,"href":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9999\/revisions\/10022"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/10000"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9999"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=9999"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.collectifpsychiatrie.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=9999"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}